崔炎等一大批官员和数万军士北上到达了风都，禁军统帅的人选为张燕，除此之外张燕依然担负着重骑军统帅的职位。
重骑相当地费钱，易衡都打算取消重骑编制了，培养重骑需要耗费大量的时间，并且重骑的配置繁琐，一名重骑需要数名扈从，搭配各种马匹。
张燕连忙劝说起来，最终易衡勉强同意保留现有编制不变，并且全部移入禁军麾下，非战时统一在都城内外训练、休整。
崔炎和赵婷到来的时候，易衡再次出城迎接，以相国之礼对崔炎鞠躬三次，这也是传统，毕竟相国乃是百官之首，属于社稷重臣，易衡这三拜，是替风国的黎民百姓而拜。
这几日杂七杂八的政务繁多，易衡就等着崔炎等人的到来，一个人实在是处理不过来。
为了加强中枢管理，以及从渠国发现的不足，易衡决定扩大相府麾下的官吏数量，分别管理国内各个项目，做到专项专人处理，相国负责批阅修改，最后呈给易衡过目，这样一来的话，不会让政务太过于繁琐，增加相国和君主的负担，坏处也很明显，分管各个项目的官吏，权力会变得极大，所以防止一家独大，主管各项目的官吏都有属官，并且最少2人，多则4人。
公孙施对于自己担任御史大夫非常意外，没想到易衡对他这么重视，御史大夫属于三公之一，位高权重，公孙施认为自己没有做出太大的贡献，所以想要请辞御史大夫一职，继续担任谏议大夫，易衡不允，认为公孙施的才能只是担任谏议大夫太屈才，三公之一的御史大夫，完全配得上公孙施。
御史大夫为丞相的副手，侍御史之长，负责监察百官的职责，凡军国大计，君主常和丞相、御史大夫共同议决。丞相位缺，一般都是由御史大夫直接升任。御史和君主亲近，所以群臣奏事须由他向上转达，君主下诏书，则先下御史，再达丞相。
公孙施推辞不过，只能五体投地，叩谢易衡的圣恩，表示必当肝脑涂地，报答易衡的厚望。
易衡早在渠国之时就发现了公孙施乃是大才，公孙施发言极少，但言出惊人，必将直中要害，提出的方案皆是尽善尽美，几席话就能解决易衡困扰多日的难题，所以易衡成为风君之后，立马就让公孙施任职御史大夫一职。
公孙施担任御史大夫之后，开始与易衡、崔炎商议如何处理威国所赠两郡二十五城池之事。
按照道理来讲，威国有言在先，并且有国书为证，易衡要回两郡二十五城池乃是理所应当的事情。
但是公孙施认为此时索要二郡之地乃是下下策，威国或许迫于压力，交出了两郡之地，但是之前建立的良好关系，将会瞬间土崩瓦解。
公孙施说道：“之前威国迫于联军压力，当时威国已经有了灭国的危机，不施以重利，如何让大王出兵，所以当初的承诺乃是无奈之举，如果大王强要两郡之地，威国迫于大王如今的实力，只能咬着牙交出两郡，不过必然怀恨在心，而且两郡之地，如今我国要不得。”
易衡问道：“两郡之地为何要不得？如今我国可耕种的田地极少，人口增长迅速，急需扩张土地，两郡二十五城，将会减轻和释放百万农户，并且这是威国自己承诺的事情，我可没有逼迫魏君。”
崔炎点头说道：“吾以为要回两郡，乃是合情合理之事，而且哪有永远的朋友，只有相同的利益，如今正逢乱世之秋，国与国的关系并不牢靠，威国不满就不满，难不成为了不可靠的盟友，直接放弃两郡之地不成？要知道为了援助威国，渠国可是死了不少军士，总不能成为风臣之后，就过河拆桥吧，渠国目前还未稳定，大王可不希望因为这件事，不仅交恶了威国，好导致渠国再次内乱起来。”
易衡面色沉重起来，虽说他很放心文琼的能力，但是不必要的波动应该尽量避免，如果真因为此事导致渠国乱起了，那就颇为不值。
公孙施胸有成竹地说道：“渠国现在乱不起来，首先大量的渠国军士已经臣服于大王的天威，这可不是公孙拍马屁，其次，渠国牧民的占比已经被稀释得不成样，从最早的8成，到现在的1成半，随着时间的流逝，渠国牧民的占比甚至会丢到不足1成，所以崔相担心的事情不会发生，就算发生了，以文相的能力，也能快速摆平。”
公孙施继续说道：“大王、崔相可曾想过一个问题，不论是风国还是渠国，都是历经战火，长时间的战乱导致国内百姓生活在水深火热之中，可以说是吃糠咽菜，衣不遮体，风国具体什么情况，公孙不甚了解，不敢轻易下结论，但是绝对不会太好，光是渠国的情况，就不允许接收两郡之地。”
易衡皱着眉头说道：“公孙此言，我有些听不明白。”
公孙施说道：“很简单，大王还未继位之时，渠国尚有运河、官道以及四十多县城还未建设完毕，并且北境之地还待开荒，光是这些就要耗费不少人力财力以及时间，渠国内部的问题尚且没有处理完毕，又要接受遥远的威国两郡，要知道威国刚刚经历了联军的洗劫，两郡之地想要恢复元气，又要投入不少资源和人力，所谓鞭长莫及，威国两郡距离渠国颇远，控制管理起来非常不容易，一旦遭遇战火，到时候就是竹篮打水一场空，白白投入了许多，最终还是保不住。”
公孙施顿了顿，正色说道：“所以与其要这鸡肋的两地，还不如发展和建设好渠国、风国，光是国内的问题就有一大堆，眼前实在是不必要继续扩张，大王、崔相是觉得担子还不够重吗？非得往上添砖加瓦，小心过犹不及啊！”
易衡细细琢磨发现很有道理，崔炎沉默良久，说道：“公孙所言非虚！但是毕竟渠国投入了大量的军士，并且有所牺牲，加上威国国书上写得清清楚楚，明明白白，无故放弃两郡之地，渠国的氏族怕是很难满意。”
公孙施胸有成竹地说道：“这是自然！所以公孙已经有了对策！两郡之地，只要一郡，并且让两郡之地治下的百姓自行选择去留，如果不想离开家乡，那么就住在原地，同意成为大王的子民，那么就往渠国境内迁移，而剩下的一郡，则需要威国花费金钱和物资赎回。”
易衡眉头一皱，说道：“威国同样穷兵黩武，连年征战不休，加上刚刚经历了一场大战，怕是很难有闲钱和物资赎回。”
公孙施摇头说道：“大王太小看老牌诸侯国了，所谓瘦死的骆驼比马大，威国并不缺钱，只要风国提出这个方案，威国肯定能够同意。”
崔炎继续问道：“一郡让威国赎回，那剩下的一半又如何？”
公孙施斩钉截铁地说道：“公孙刚才已经说了，百姓愿意当大王的子民就迁移到渠国，不愿意就让其回到威国，总之，我们绝不强求！剩余的一郡之地自然是荒废，没有了百姓，要这土地有何用？”
易衡又有些搞不懂了，说道：“既然要荒废，又要迁移百姓，何不一次性让威国把两郡赎回，何必多此一举？”
公孙施微笑地说道：“大王可曾想过，如果一来就交代底牌，那么威国必然会讨价还价，留一半卖一半，自然是为了提高第一次成交的价格，相信文相能够领悟此计谋的深意，与威国谈判之时，得到一个满意的价格。”
崔炎问道：“那么荒废的一郡如何处理？到时候，岂不是只能贱价出售给威国，依然是多此一举。”
公孙施摇头说道：“之前城池没有样本，所以没有办法标价，都已经成功贩卖过一次了，自然是按照第一次的价格售卖给威国，荒废那是我国的政策，威国无权插手！我国治下的疆域，自然是想怎么管理就怎么管理，治下百姓都没有意见，威国凭什么说三道四。当然威国第二次购买的时候，可以适当地优惠一点，全是看在两国的交情上。”
易衡觉得很有意思，这样一来的话，渠国获得了急缺的人口加快建设，并且还得到了大量的钱财和物资，以此来缓解财政的压力，并且两郡之地半卖半送算是维持住与威国的关系，可谓是一举多得。
易衡立即拍板决定，就采用公孙施的策略，立马发送文书到达了文琼的手里。
文琼阅读完之后，由衷地感到佩服，对于两郡之地，文琼同样认为乃是鸡肋，食之无味，弃之可惜，要过来又要耗费精力维护，而且非常容易丢失两郡的控制权！不要吧，又说不过去，渠国投入了大量的军士，并且为此牺牲不少，不要承诺的两郡之地，根本堵不住草原氏族和军士的嘴，如今两全其美了，渠国获得了急缺的东西，威国也维持住了国土的完整，没有丢失疆域，可谓是两全其美。
威国得知了文琼的提议后，果不其然欣然答应，马上派出使者来到渠都，开始与文琼谈判。
文琼则是协同黄以默出席，毕竟黄以默乃是商业奇才，谈判议价那是专家，并且黄以默经营的商业项目也在威国有所涉猎，对于威国的经济情况略有了解。
双方谈判的进展很快，威国使者没有过多的讨价还价，认为渠国给足了面子，他们多出一点钱财和物资，也算是给渠国面子，就这样双方在国书上签字盖印，算是达成了协议，威国立即派人运送辎重和金银。
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